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人口马上超中国 印度很慌

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  • 导读人口马上超中国 印度很慌,据人民日报2023年01月24日最新关于人口马上超中国 印度很慌的消息称,即便1981年的数据显示,印度人口仍保持了2.2%的高增长率,总人口达到了6.8亿,但政府却始终不愿积极推动计生政策,连“计划生育部也被更名...

    中国人口迎来历史性拐点。

    人口马上超中国 印度很慌_第1张

    这是近61年来,中国人口首次出现了负增长。

    2022年全国人口出生率仅 6.77%,同期全国人口自然增长率(出生率 一死亡率)首次出现负增长,为-0.6%,创下 1978 年以来的历史新低

    而与此同时,据联合国预测,今年4月中旬,印度将超越中国成为人口最多的国家。

    也就是说,还有不到4个月的时间,世界人口第一大国的头衔就不是我国,而是印度了。

    那么,是不是意味着,印度有更大的可能性超过中国?而印度自己又咋想的?

    人口马上超中国 印度很慌_第2张

    事实上,印度很慌。

    人多,是不少人对印度的第一印象,这也一度成为印度被各国指责的理由。

    自1947年独立以来,印度人口增长了超10亿,在世界人口从70亿到80亿增长的过程中,印度是最大的贡献者。

    人多,是不少人对印度的第一印象

    但不受控的人口,始终是印度政府的心病之大量的人口并未给印度带来足够的发展红利,反倒引发了一系列社会问题。

    早在2019年,印度总理莫迪就曾在演讲中公开承认,印度存在“人口爆炸”的风险,呼吁强化计划生育。

    激进的绝育计划

    正当莫迪大谈人口增长过快的危害时,富裕的南部各邦民众并不高的生育意愿,也让该国政府颇为惆怅。

    人口马上超中国 印度很慌_第3张

    世界银行的数据显示,2020年印度总生育率(女性人均生育数)为2.05,即平均每位孕龄妇女生2.05个孩子,低于中等收入国家平均值2.17,与厄瓜多尔、尼泊尔、黎巴嫩相当。

    中美印生育率,2020年印度总生育率已降至2.05

    害怕部分国民生太多,也怕另一部分国民不愿生育,印度政府没少在控制人口上花心思。该国启动计划生育的时间早于中、韩等国,但特殊的国情让印度在控制人口方面的努力未见效果。

    如今,尽管印度即将成为世界人口第一大国,但有着强烈民族自豪感的印度民众对这冠军”头衔似乎反响平平。想要将人口数量转换为人口红利,印度恐怕还有很长的路要走。

    早在2019年,联合国的《世界人口展望》报告就曾预测,印度人口将在2027年超越中国,但在去年世界人口日时,联合国将这一时间提前了4年,并在不久前确认了具体超越时间为4月中旬——按照预测,反超后的印度人口还将继续拉大与第二名中国间的差距,并在2050年前后达到16亿的峰值。

    难以遏制的高出生率,是印度人口过快增长的直接原因。印度是最早提出计划生育的发展中国家,但始终没能取得预期的效果。

    早在1949年,刚独立不久的印度就成立了计划生育协会,并在此后把节制生育写进了第一个五年计划。

    1952年,印度提出了人口控制计划,以向育龄妇女提供避孕工具及服务和开展少生少育宣传为主。这一时期的计划生育主要停留在劝导层面,几乎没有强制的意味。

    1967年,曾任美国人口政策顾问的学者威廉帕多克兄弟出版了《饥荒1975!》,书中详细列举了1770年至1950年间印度发生的30次饥荒,并宣称在即将到来的灾荒中,印度将遭遇更大的危机。

    1971年,印度人口普查结果显示,其年均人口增长率超2.25%,如此快的人口增长,让印度社会开始意识到强制控制人口的重要性。

    在彼时的印度执政者看来,治乱世须用重典。

    1975年,印度卫生部长向时任印度总理英迪拉甘地报告称:“人口过快增长问题如此严重,为了国家的利益,有必要采取一些强迫手段。”

    次年,印度国会修改了宪法,在实施计划生育方面授予中央政府更大的权力。印度随即出台了新的计划生育政策,采取更为激进的手段,严控人口增长。

    在“消除贫困”的名义下,各地严格执行官方“有两个以上孩子就要绝育”的规定。警察开始强制动员符合条件的男性公民实施输精管结扎术,绝育证书也成为了政府公务员升职、分房、带薪休假的凭证。

    在官方的大力推动下,印度在1975—1976年的绝育人数比前一年翻了一倍,达260万,次年更是达到了810万。绝育成为彼时印度政府降低生育率的最主要手段。

    如此激进的绝育运动在一定程度上违背了印度民众意愿,引发了不满与抗议。这场持续19个月的绝育闹剧,最终以英迪拉甘地和她领导的国大党在1977年的大选中失去执政权告终。

    前印度总理英迪拉甘地

    1977—1978年,印度的绝育人数暴跌至100万,英迪拉甘地的失败也让计划生育在此后一段时间里,成为了印度执政者讳莫如深的话题。

    即便1981年的数据显示,印度人口仍保持了2.2%的高增长率,总人口达到了6.8亿,但政府却始终不愿积极推动计生政策,连“计划生育部”也被更名为“卫生与家庭福利部”。

    政治原因推进计生?

    除了印度中央层面过于激进外,计划生育在印度受阻与其特殊的国情不无关系。印度实行的是联邦民主政治体制,各邦有着相当强的自治权。

    2000年,在印度提出计划生育约半个世纪后,印度中央层面才出台了历史上首个控制生育的纲要性文件——《国家人口政策2000》。根据文件,印度成立“国家人口委员会”,由时任总理瓦杰帕伊任负责人,用以指导监督所有家庭福利和生育健康计划的实施。

    印度前总理阿塔尔•比哈里•瓦杰帕伊

    此外,根据文件,中央财政还将向改善农村地区基础医疗设施、培训计划生育相关人员等方面倾斜。这也标志着印度人口政策从单纯强调节育转向多措并举。

    如果真能按政策推进,印度在2010年时人口增长率将降至1.2%左右,与不实施人口政策相比,少生约5500万人。可惜的是,该文件对夫妇可生育的孩子数没有明确规定,且最终未能上升为法律条文。

    这就意味着,即便费用完全由中央政府提供,但能否顺利执行,依然需要看各邦执政者的脸色,这在客观上也推迟了计划生育在各邦实际执行的时间。

    有心栽花花不开,或许连印度人自己都没想到,印度中央始终推不动的人口计生政策,居然因为要争取选票,而突然被部分邦积极响应。2021年,印度卫生部发布报告显示,印度总生育率已降至2.0——通常认为,如果总生育率长期低于2.1,将无法实现人口更替,人口会进入下降通道。

    2021年6月,阿萨姆邦宣布,将实施强制计生相关措施,取消超过2个孩子家庭的补贴与福利。7月11日,印度人口最多的北方邦公布了《2021—2030年北方邦人口政策》,生育超过2个孩子者,不仅将被排除在多达77条政府福利之外,还将失去在邦内担任公职或参加地方机构选举的资格;已担任公职者也将无法晋升。

    2021年7月11日,印度人口最多的北方邦公布了《2021—2030年北方邦人口政策》,取消超过2个孩子家庭的补贴与福利

    对于2孩或以下的家庭,北方邦还提供土地房屋购置补贴、12个月全薪产假、免费教育以及升学等诱人福利。古吉拉特邦则表示,将参考上述两个邦的政策情况,或许也将制订相关方案。

    据统计,在北方邦与阿萨姆邦之前,印度共有12个邦实施了严格程度不尽相同的计划生育措施,多以社会福利等优惠杠杆模式进行鼓励与呼吁。

    此番主张以惩罚手段力推计划生育的两个邦,都是莫迪所在的印人党执政,古吉拉特邦更是莫迪曾担任首席部长、深耕多年的地区。

    英国《卫报》援引批评人士的观点称,人口新政是“政治操弄”,旨在以人口政策为由抨击穆斯林家庭生育率高、耗费过多资源,进而拉拢印度教核心选民。

    印度首席选举官员库拉西更是撰文直斥,北方邦首席部长约吉与印人党推出人口管控措施,不过是为了暗中炒作穆斯林人口议题。

    发展,是最好的避孕药

    部分地区极度重男轻女,也是印度人口问题的一大症结。印度广大农村地区对男婴存在畸形的渴求,重男轻女的陋俗让印度人对多生育有着足够的执念,这也导致了一些地区生育率居高不下。

    有数据显示,印度自独立以来,女孩的出生率与存活率均低于男孩。上世纪70年代,印度的男女性别比例达到了夸张的1000比930,即总人口性别比高达107.5,远高于国际上公认的合理区间95—105。

    在不少电影中,都能看到反映印度男女比例严重失衡,或是女性地位低下的情节。

    《没有女人的国家》讲述了印度偏僻村落由于严重女少男多,出现了5兄弟共娶1个妻子的故事;

    《没有女人的国家》剧照

    2018年大热电影《印度合伙人》引用数据称,直至2012年,印度仍有80%以上的女性在生理期无法使用卫生商品,而男主角为了妻子的健康,寻找低成本卫生巾的生产方法,却被全村人视为变态和疯子。

    重男轻女之所以在印度不少地区有着深厚基础,也与印度南北发展差异较大有关。

    印度北部地处恒河平原,农耕文明较为发达,但进入近代以来,南部却因更早接触西方等原因,经济上很快超越了北部。南部富裕的昌迪加尔,城市化率高达97%以上,但北部相对落后的比哈尔邦和阿萨姆邦,城市化率尚不足20%。

    经济发展程度与生育率往往呈反相关。对于北部地区大量贫困家庭而言,一个男孩意味着廉价的劳动力,这些家庭自然也就更愿意生育男孩了。

    以北部的比哈尔邦为例,其3的生育率,比果阿邦的1.3高出一倍多——这也就意味着,南部邦的低生育率才是印度近年来总生育率下降的重要原因,但此一数据,并不反映印度的整体人口增长状况。伦敦政治经济学院的人口学家蒂姆戴森表示:“印度更多地区不可能像印度南部那样。”

    对于即将成为世界人口第一大国的印度而言,如何把人口数量转变为人口红利,如何合理控制人口增长,或许还有很长的路要走。印度经济监测中心数据显示,该国适龄劳动力人口中,只有40%在工作或者愿意工作。

    印度tehatta,一名男子在槟榔叶园工作

    印度喀拉拉邦移民与发展国际研究所的移民专家伊鲁达亚拉詹表示,由于农村缺乏工作机会,如今有约2亿印度人在各地区之间迁移,却基本不能融入城市。“如果不能为他们提供公道的生活,那么最终只会出现更多的贫民窟和疾病。”

    在印度人口基金会执行董事穆特拉贾看来,比起单纯控制增长,人口政策应与解决儿童、妇女、老年人等相关的更广泛问题挂钩,绝不应该禁”了之。

    回溯历史,早在1974年联合国世界人口大会上,印度代表团团长就提出了“发展是最好的避孕药”的观点。

    或许对于如今的印度执政者而言,近半世纪前说出的这金句”,依然具有现实意义。

    艾尔特夏
    咪酱的宝贝
    2000年,在印度提出计划生育约半个世纪后,印度中央层面才出台了历史上首个控制生育的纲要性文件——《国家人口政策2000》
    回答于 2023-01-24 19:32:59
    47
    领航造型^小诺
    2022年全国人口出生率仅 6.77%,同期全国人口自然增长率(出生率 一死亡率)首次出现负增长,为-0.6%,创下 1978 年以来的历史新低而与此同时,据联合国预测,今年4月中旬,印度将超越中国成为人口最多的国家
    回答于 2023-01-24 19:26:32
    96
    憧憬下一个太阳花季
    中美印生育率,2020年印度总生育率已降至2.05害怕部分国民生太多,也怕另一部分国民不愿生育,印度政府没少在控制人口上花心思
    回答于 2023-01-24 19:00:34
    73
    忘了我吧
    2021年7月11日,印度人口最多的北方邦公布了《2021—2030年北方邦人口政策》,取消超过2个孩子家庭的补贴与福利对于2孩或以下的家庭,北方邦还提供土地房屋购置补贴、12个月全薪产假、免费教育以及升学等诱人福利
    回答于 2023-01-24 17:51:11
    62
    努力→_→加油
    即便1981年的数据显示,印度人口仍保持了2.2%的高增长率,总人口达到了6.8亿,但政府却始终不愿积极推动计生政策,连“计划生育部”也被更名为“卫生与家庭福利部”
    回答于 2023-01-24 16:58:47
    55
    谁动了我琴弦
    7月11日,印度人口最多的北方邦公布了《2021—2030年北方邦人口政策》,生育超过2个孩子者,不仅将被排除在多达77条政府福利之外,还将失去在邦内担任公职或参加地方机构选举的资格
    回答于 2023-01-24 16:24:20
    37