习近平总书记指引雄安新区规划建设的故事（我要上乡7）

导读5月10日，习近平总书记在河北省雄安新区考察，主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会并发表重要讲话。5月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北省雄安新区考察，并主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会。这是10日下...

5月10日，习近平总书记在河北省雄安新区考察，主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会并发表重要讲话。

5月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北省雄安新区考察，并主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会。这是10日下午，习近平主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会并发表重要讲话。新华社 殷博古 摄

习近平总书记强调，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。要坚定信心，保持定力，稳扎稳打，善作善成，推动各项工作不断取得新进展。

6年，2000多个日夜。华北平原上，一座新城破土、萌芽、生长。

河北雄安新区的设立，是千年大计、国家大事。从谋划选址到规划建设，习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动，倾注大量心血，为雄安新区规划建设领航指路、把脉定向。

高起点规划、高标准建设、高质量发展，雄安新区这座未来之城，正阔步向我们走来。

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（一）决策

“这是党的十八大后中央抓的一个新区建设。雄安新区是党中央批准的首都功能拓展区，同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义，这个定位一定要把握好。”

这是一次特殊的考察调研。

2017年2月23日上午，习近平总书记从中南海出发，驱车100多公里，专程前往河北省安新县。

这一天的华北平原，雪后初霁，万物润泽。习近平总书记来到大王镇小王营村的一片开阔地，现场察看。这里就是规划中雄安新区起步区的核心地块。

在展开的规划前，习近平总书记仔细察看区位、规划状况，详细了解人口搬迁安置、区域内的地质水文条件等情况。

“这地方老百姓生活得怎么样？人口密度有多大？拆迁人口有多少？”习近平总书记细细询问。他叮嘱：设立雄安新区，一定要让老百姓得到更多的实惠，要有实实在在的获得感。

当天中午，习近平总书记在安新县主持召开了一场小型座谈会。总书记强调，规划建设雄安新区是具有重大历史意义的战略选择，是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程。

一个多月后，2017年4月1日，新华社受权：中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。

雄安，“雄县”“安新县”各取一字，既尊重历史，又寓意吉祥。

这是雄安新区雄安门（2023年3月15日摄，无人机照片）。新华社 朱旭东 摄

雄安这座新城，开始孕育生长影响未来的力量。

一个时代，要有一个时代的发展标杆。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央部署推动京津冀协同发展重大战略，核心是通过疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发的模式，蹚出中国特色解决“大城市病”的路子。

如何在时代的演进中焕发出千年古城的历史底蕴？正在快速迈向民族复兴的中国要建设一个什么样的首都？怎样破解城市规划建设中的难题从而推动协同发展？一系列时代追问，萦绕在习近平总书记的心头。

赴天津调研、研究河北发展问题、考察首都北京……在推进实施京津冀协同发展战略中，选择一个疏解北京非首都功能集中承载地的构想也逐渐浮出水面。

“要坚持和强化首都核心功能，调整和弱化不适宜首都的功能，把一些功能转移到河北、天津去，这就是大禹治水的道理。”习近平总书记深刻指出。

方向愈加清晰，思路更加明确，在京外设立一座新城的战略构想逐渐成熟。

“多点一城、老城重组”——2015年2月10日，中央财经领导小组第九次会议审议研究京津冀协同发展规划纲要，习近平总书记在讲话中提出这一思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建设新城问题。

2015年2月10日，中央财经领导小组第九次会议；2015年4月2日，中共中央政治局常委会会议；2015年4月30日，中共中央政治局会议……短短两个多月的时间，习近平总书记先后3次主持召开重要会议，研究《京津冀协同发展规划纲要》。

习近平总书记指明方向：“要深入研究论证新城问题，可考虑在河北合适的地方进行规划，建设一座以新发展理念引领的现代新城。”

《京津冀协同发展规划纲要》2015年6月印发，充分体现了习近平总书记的战略构想，明确提出：“深入研究、科学论证，规划建设具有相当规模、与疏解地发展环境相当的集中承载地。”

这是雄安新区容东片区（2023年3月24日摄，无人机照片）。新华社 牟宇 摄

这个集中承载地选在哪里？以何种定位出现？

这一历史性选择，不仅需要勇气，更需要智慧。

根据习近平总书记的重要指示，京津冀协同发展领导小组多次组织国务院有关部门、河北省、京津冀协同发展专家咨询委员会等有关方面，召开专题会议和小范围会议，综合考虑区位、交通、土地、水资源和能源保障、环境能力、人口及经济社会发展状况等因素，经过多轮对比，反复论证新区选址。

一次次重要讲话、一场场科学论证、一步步深入推进……从思考到谋划，从批示到规划，从要求到部署，习近平总书记对设立新区的战略思考不断深入，构想逐渐变为现实。

选择集中承载北京非首都功能的新区，这个地方不能太远，也不能太近。太近容易连成一片，达不到疏解目的；太远则难以接受北京的辐射和带动，不能更好地承接和转移非首都功能。

雄安新区容西片区内的街道和公园（2023年3月31日摄，无人机照片）。新华社 牟宇 摄

“雄县－容城－安新”这一方案在几个方案比选中逐步得到确认，最终脱颖而出。这里位于京津保腹地，各方优势明显，土地水利环境地质支撑条件优良，发展空间充裕……

2016年5月27日，这是研究设立河北雄安新区的一个重要日子——

这天上午，中共中央政治局会议在中南海怀仁堂召开，审议《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区的有关情况的汇报》。“雄安新区”首次出现在汇报稿的标题之中。

在这次会议上，习近平总书记指出：“这是党的十八大后中央抓的一个新区建设。雄安新区是党中央批准的首都功能拓展区，同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义，这个定位一定要把握好。”

回忆雄安新区从谋划到设立的过程，京津冀协同发展专家咨询委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨说：“千年大计，体现的是习近平总书记对民族和历史负责的态度。我们对雄安新区的期待，绝不仅仅是京津冀的一个新区，还要看得更远，希望它在新时期全国的发展中起到示范性的作用。”

千年之城，从此起航。

（二）规划

“要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验。”

立夏时节，白洋淀碧波荡漾，水鸟翩跹。从码头坐船出发，半个小时水程就来到赵庄子村——电影原型“小兵张嘎”的故乡。

处于试运营阶段的白洋淀“水上巴士”项目画舫船在白洋淀内行驶（2023年4月7日摄，无人机照片）。新华社 牟宇 摄

2017年2月23日，习近平总书记在实地考察雄安新区建设规划时专程前往白洋淀。这是总书记第一次来，他说：“小时候读小兵张嘎的故事，就对这里十分神往。我曾在河北正定工作，但也一直没有机会来。”

走过安新县郊野公园的白洋淀大堤，沿着长长的木栈道，习近平总书记步入淀区深处。他登上一座木制观景台，环视开阔的白洋淀，但见波光粼粼，尚未返青的芦苇荡在阳光下金灿耀眼。

九河下梢，北地西湖。坐拥“华北明珠”白洋淀，雄安新区具有天然的生态优势。但过去一段时间，白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威胁。

在这次考察中，习近平总书记指出，建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。将来城市距离白洋淀这么近，应该留有保护地带。要有严格的管理办法，绝对不允许往里面排污水，绝对不允许人为破坏。

两年后，2019年1月，习近平总书记再次来到雄安新区考察。谈到新区下大气力处理城和淀的关系时，总书记谈起选址的考虑：“当时选址在这，就是考虑要保护白洋淀，而非损害白洋淀。城与淀应该是相互辉映、相得益彰。”

容城县仇小王村村民仇向国曾是一名护林员，他经常回想起见到习近平总书记的情景。

2019年1月16日那一天，习近平总书记来到“千年秀林”大清河片林一区造林区域，乘车穿行林区察看林木长势，登上秀林驿站平台远眺林区全貌。

习近平总书记说，良好生态环境是雄安新区的重要价值体现。“千年大计”，就要从“千年秀林”开始，努力接续展开蓝绿交织、人与自然和谐相处的优美画卷。

6年来，坚持补水、治污、防洪“三位一体”统筹规划、协调推进，白洋淀展开有史以来最大规模的系统性生态治理，水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类标准，野生鸟类已达252种，较新区设立前增加46种……“华北之肾”功能初步恢复，淀区风貌神采绽放。

6年来，“千年秀林”工程累计造林47万多亩，雄安新区森林覆盖率由11%提高到34%，营造出“城在林中，人在景中”的意趣。

这是雄安新区千年秀林（2023年3月30日摄，无人机照片）。新华社 牟宇 摄

“秀林的树越长越壮，淀里的水越来越清，大家都盼着总书记能再来看看。”仇向国说。

建设，规划先行；动工，生态先行。

习近平总书记对城市规划引领经济社会发展的作用格外重视，在谋划设立和推动雄安新区规划建设的数次重要会议上，总书记反复强调“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设”“精心推进不留历史遗憾”“要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验”。

北京第四中学雄安校区和史家胡同小学雄安校区（2023年3月26日摄，无人机照片）。新华社 杨世尧 摄

总书记强调，建设雄安新区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心。

6年时光，“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史责任，在雄安新区得以生动体现。

刚刚过去的“五一”假期，昔日革命老区吸引了大量游客，村里的农家乐几乎爆满。“6年前，乡亲们聚在一起畅想家乡的未来，现在大家都吃上了生态饭，过上了好日子。”白洋淀淀区深处的赵庄子村党支部副书记赵文祥说。

“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持一张蓝绘到底，参与雄安新区规划编制，这在我的职业生涯中是最重要的一段。”中国城市规划设计研究院雄安研究院执行副院长殷会良感慨万分。

这是位于雄安新区启动区的雄安宣武医院项目（2023年3月15日摄，无人机照片）。新华社 朱旭东 摄

先后有60多位院士、国内外200多个团队、3500多名专家和技术人员参与新区规划体系编制；以《河北雄安新区规划纲要》为统领，“1+4+N”规划体系逐步成型，为新区稳步承接北京非首都功能疏解，实现高标准规划、高质量建设奠定坚实基础。

2018年2月22日，中南海。中共中央政治局常委会召开会议听取河北雄安新区规划编制情况的汇报。

习近平总书记强调，改革开放初期设立了深圳经济特区，创造了深圳的速度，40年后的今天，我们设立雄安新区要瞄准2035年和本世纪中叶“两步走”的目标，创造“雄安质量”，在推动高质量发展方面成为全国一个样板。

2018年4月21日，经中共中央、国务院批复同意的《河北雄安新区规划纲要》全文公布，雄安新区的蓝正式呈现在世人眼前。

立足千秋，建设雄安。

2019年1月，雄安新区规划展示中心，习近平总书记仔细端详展板上的《河北雄安新区规划纲要》。

习近平总书记强调，建设雄安新区是千年大计。新区首先就要新在规划、建设的理念上，要体现出前瞻性、引领性。

习近平总书记说：“这两年，几乎没有动一砖一瓦。现在有了蓝，雄安从顶层设计阶段转向实质性建设阶段，可能今年就是一派热火朝天的局面了。”

蓝绘就，击鼓催征。

（三）建设

“要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆。”

清晨6点50分，一列复兴号高铁列车缓缓驶出雄安站，向首都北京一路飞驰。晨曦中，雄安站这座水滴形的银灰色建筑美轮美奂，宛如白洋淀荷叶上的一滴露珠。

这是京雄城际铁路雄安站（2023年3月23日摄，无人机照片）。新华社 牟宇 摄

杨斌，曾担任京雄城际铁路建设指挥部指挥长。在他珍藏的一段视频中，“青莲露珠”还是一片建设工地。“当时我们就站在这里，总书记同我们进行了连线。”

习近平总书记2019年1月16日到雄安新区调研时，前往新区规划展示中心，在那里通过大屏幕连线京雄城际铁路雄安站施工现场的建设者。

视频连通那一刻，建设现场沸腾了。

“京雄城际铁路2018年2月28日开工建设，计划2020年底全线建成通车。”杨斌头戴安全帽站在脚手架前，高呼一声：“同志们有信心没有？”“有！”嘹亮回答响彻旷野。

看到这个场景，习近平总书记感慨地说，现在是数九寒冬、天寒地冻，但我们的铁路建设者仍然辛勤劳动着。你们正在为雄安新区建设这个“千年大计”做着开路先锋的工作，功不可没。全国人民都期待着你们的捷报！

一辆高铁列车驶离京雄城际铁路雄安站，开往北京（2023年3月22日摄）。新华社 牟宇 摄

一年多后，捷报传来。2020年12月27日，京雄城际铁路全线开通运营，广大建设者用双手书写出连接北京和雄安的“中国速度”。

习近平总书记对雄安新区寄予殷切期望：“要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆。”

“绿色生态宜居新城区”“创新驱动发展引领区”“协调发展示范区”“开放发展先行区”，雄安新区的发展定位，生动诠释着新时代高质量发展标杆的丰富内涵。

协同发展本身就是一场深层次改革。习近平总书记强调，要赋予雄安新区发展自主权，只要有利于雄安创新发展的要全力给予支持。

工作人员在雄安新区政务服务中心办公（2022年9月6日摄）。新华社 邢广利 摄

2019年1月，习近平总书记来到雄安新区政务服务中心，察看服务窗口，了解新区深化治理体制机制改革、打造服务型政府工作情况。

“你们是第一批来雄安创业的企业家吧？”在政务服务中心，听到习近平总书记询问，企业家们围拢上来，争相讲述在雄安的创业梦想。

总书记勉励大家：“我们建设雄安新区，需要各方面企业共同参与。无论是国有的还是民营的企业，无论是本地的还是北京的企业，无论是中国企业还是外资企业，都要把握住这个千载难逢的机会，把握住历史机遇，做民族复兴、改革创新的弄潮儿！”

这是位于雄安新区启动区的中国中化雄安总部001大厦项目建设现场（2023年3月30日摄，无人机照片）。新华社 牟宇 摄

回忆起当时的情景，中国电科集团太极计算机股份有限公司雄安分公司总经理常永山激动不已：“总书记说我们是新区第一批弄潮儿，这是莫大的鼓励。”常永山和同事们投入到雄安智能城市规划建设中，参与了雄安新区一网通办、中国雄安集团办公信息化系统等项目建设，把干事创业的热情倾注到未来之城的一砖一瓦。

雄安新区公共服务局市场主体准入组工作人员文慧对习近平总书记在政务服务中心考察的情景同样记忆犹新——

习近平总书记对大家说：“要运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，让群众少跑腿。”

“总书记的句句嘱托，让我们深感责任重大。”文慧说，我们要共同努力创造良好营商环境，让来新区干事创业的企业家留得住、发展好。

这是位于雄安新区启动区的雄安科创综合服务中心项目现场（2023年3月15日摄，无人机照片）。新华社 朱旭东 摄

今天的雄安新区，朝气蓬勃、生机盎然。年轻人怀揣梦想从远方来雄安新区创业，本地人满怀希望回家乡干事创业。

雄安站候车厅，一座“千年轮”吸引着往来旅客的目光。它的起始日期被设定为2017年4月1日——“雄安”第一次被公众知晓的日子。“千年轮”的底座上，镌刻着8个金色大字——“千年之计 始于当下”。齿轮不停地转动，记录下历史前进的轨迹。

旅客在京雄城际铁路雄安站内拍摄“千年轮”（2020年12月27日摄）。新华社 牟宇 摄

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持大历史观，保持历史耐心，一茬接着一茬干，确保一张蓝绘到底，努力创造“雄安质量”，中国式现代化将在这里演绎出更多更美好的故事。

文字：安蓓、高敬、严赋憬、张涛

视频：许杨、李林欣、吴一蒙、曲澜娟、张硕、邹尚伯、牟宇、杜一方

海报设计：刘雅萱

：杨文荣、王秋韵、贾伊宁、张爱芳、唐兴、张惠慧、陈海通、侯帮兴、邬金夫

统筹：郜新鑫、曹江涛

瞭望·治国理政纪事丨继续走在高质量发展前列

◆ 习近平总书记表示，希望江苏继续真抓实干、奋发进取，在高质量发展上继续走在前列，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局，为全国大局作出新的更大贡献。

◆ 加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。针对基础研究较为薄弱、企业创新效率不高等瓶颈，江苏正制定基础研究三年行动方案、实施新一轮创新型领军企业培育行动，全方位布局科技创新平台、创新体制机制，打造原始创新策源地、抢占未来竞争制高点。

◆加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。面对世界产业体系加速演变，制造业增加值占全国13.7%、全球近4%的江苏，坚守实体经济，加快建设制造强省，稳步扩大制度型开放，努力在我国构建新发展格局中发挥重要的枢纽作用、支撑作用和示范引领作用。

◆ 农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。粮食自给率超100%、农业全产业链不断延伸、富民强村帮促行动助农民过上现代生活……既是经济大省、工业大省，也是农业大省、粮食大省，江苏牢牢把饭碗端在自己手上，高水平建设农业强省，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

◆ 人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。不断满足人民对美好生活的向往，江苏坚持尽力而为、量力而行，兜牢民生底线，提升全生命周期公共服务质量，在推动高质量发展中创造高品质生活。新时代以来，江苏坚持把75%以上的一般公共预算支出投入到民生领域，实现更高水平的“民生七有”。

◆ “牢牢把握推动高质量发展‘四个必须’的明确要求，全面落实江苏‘四个走在前’的重大任务，我们既要看到基础和优势，更要找准差距和短板、研究办法和对策。”江苏省委书记信长星说。

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蓝天碧水，塔机林立。在维多利亚湖万顷碧波映衬下，数台徐工塔机平稳回转、精准吊装，助力东非第一长桥马古富力大桥建设。

从六年前的全球第七跃居如今的前三，徐工集团坚持自主创新、研制大国重器，不断改写世界工程机械版，产品出口191个国家和地区。

2023年3月5日，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，来自徐工集团的单增海代表带来一个好消息：“2017年您考察徐工时乘坐的220吨全地面起重机，关键指标已达到全球第一，国产化率由原来的71%提升到100%。”

总书记肯定地说：“你们的工程机械是做出来了，达到了世界领先水平。从全世界来看，我们现在的制造业门类品种是最齐全的。同时，我们还要再提升，向中高端走，我们高质量发展要体现在这里。”

在认真听取大家发言后，习近平总书记表示，希望江苏继续真抓实干、奋发进取，在高质量发展上继续走在前列，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局，为全国大局作出新的更大贡献。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。江苏省委书记信长星表示，在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保障上走在前，涵盖了推动和实现高质量发展的必由之路、战略基点、必然要求、最终目的，是习近平总书记为我们推动高质量发展走在前列擘画的“路线”。

通计熟筹，蹇视高步。江苏坚定不移沿着总书记指引的方向前进，牢牢把握“争当表率、争做示范、走在前列”这个总要求，时时瞄准“在高质量发展上继续走在前列”这个总目标，精心描绘“建设‘强富美高’新江苏”这个总蓝，努力以一域之光为全局添彩。

位于江苏省连云港徐圩新区的盛虹石化产业园（2020 年 10 月 21 日摄） 摄影 / 本刊

钻坚仰高，加快实现高水平科技自立自强

大脑用“意念”控制机械手套，失语者通过机器重新“表达”……在江苏集萃脑机融合智能技术研究所有限公司，科幻电影中的“读心术”正在走进现实。这家政产学研共建的产业技术研发机构，攻关脑机融合智能技术关键器件、核心算法等领域，一项关键技术与应用近期斩获2022年中国电子学会科学技术奖技术发明一等奖。

加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。针对基础研究较为薄弱、企业创新效率不高等瓶颈，江苏正制定基础研究三年行动方案、实施新一轮创新型领军企业培育行动，全方位布局科技创新平台、创新体制机制，打造原始创新策源地、抢占未来竞争制高点。

地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。作为全国首个创新型省份建设试点省，江苏着眼未来可能产生变革性技术的基础科学领域，持续强化战略科技力量布局。

主攻前沿新材料，苏州实验室全力推进首批战略科研任务；聚焦未来网络通信与安全，南京的紫金山实验室年初“国内首款内生安全200GDPU芯片”等多项重磅创新成果；潜向更广袤深蓝，无锡的深海技术科学太湖实验室持续增强海洋装备自主可控能力；填补大功率燃气轮机试验装置空白，连云港的国家重大科技基础设施“高效低碳燃气轮机试验装置”具备对外试验服务能力……加速重大科技创新平台建设，攻坚关键核心技术，江苏努力在创新高原上树起高峰。

4月4日，随着华海诚科登陆资本市场，江苏科创板上市公司在全国率先突破百家，占比近五分之一，凸显创新发展硬实力。

加快建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系，江苏着力构建科创金融、开放创新等生态体系，加强基础研究、技术攻关、成果转化等全链条创新，推动创新链产业链资金链人才链在产学研深度合作中贯通融合，科技型中小企业在全国首破8万家。

走进江苏省创新型企业常州中车瑞泰装备科技有限公司，其自主研发的风机齿轮箱不断下线发往海外。公司副总经理张保松说，研发团队引进一批轨道交通人才，将高铁齿轮箱技术“移”到风机领域，不仅重量减半、大幅降低造价，而且运转更稳定。

拆除“篱笆墙”，疏通“快车道”。江苏深耕科技体制改革“试验田”，不断提高科技成果转化和产业化水平。

“团队控股”运营公司，建设专业研发平台，提炼征集企业解决不了但又愿意掏钱解决的真需求……作为江苏省委省政府组建的产业技术研发与转化的创新组织，江苏省产业技术研究院成立10年来，已与265家细分领域龙头企业建立企业联合创新中心，累计转化7000多项科技成果，衍生孵化1200多家科技型企业。

发力技术“无人区”，竞逐产业新赛道。2400多年前，墨子和他的学生完成小孔成像实验，开启人类追光史；如今，一条从光子产生、传输到应用的全产业链在太湖东岸渐成规模。

“我们抢抓各国在光子领域均未形成绝对优势的机遇，聚焦高端激光智能制造、高性能光传感器等领域，努力突破一批关键核心技术。”苏州高新区负责人说，当地已集聚相关企业200余家、产业规模超600亿元，全力打造光子产业高地。

科技领先一步，产业领先一路。南京聚焦元宇宙等六个前沿领域，常州发力建设“新能源之都”，泰州大健康产业蓬勃发展，宿迁全力推动新能源、高端纺织、绿色食品三大产业产值突破千亿级……江苏着力打造未来产业先导区，培育发展第三代半导体、生命健康、氢能储能等新产业。

目前，江苏全社会研发投入占地区生产总值比重突破3%，达到创新型国家和地区中等水平；全国15.1%的领跑技术分布在江苏，五分之一的高技术产品出口来自江苏制造。

仰之弥高，钻之弥坚。江苏省省长许昆林表示，江苏坚决扛起在国家科技创新格局中勇担第一方阵的使命，聚焦打造具有全球影响力的产业科技创新中心，坚持教育、科技、人才一体推进，全力营造崇尚科学、尊重创造的社会风尚，让聪明才智、创造激情充分涌流，着力提升发展的自主性、持续性、安全性。

高掌远跖，服务全国构建新发展格局

一支冰淇淋的“诞生之旅”，展示智能制造的世界标杆。近期，游客们身穿全套防护装备，走进联合利华和路雪太仓基地，零距离探秘全球首家冰淇淋“灯塔工厂”。

目前，全球共有132家“灯塔工厂”。中国有50家，江苏占9家、居全国第一。

加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。面对世界产业体系加速演变，制造业增加值占全国13.7%、全球近4%的江苏，坚守实体经济，加快建设制造强省，稳步扩大制度型开放，努力在全国构建新发展格局中发挥重要的枢纽作用、支撑作用和示范引领作用。

经过持续发展，江苏已拥有联合国产业分类全部41个工业门类中的40个。针对大而不强、全而不精，江苏持续推动强链补链行动计划，加快建设现代化产业体系，努力推动产业链一通到底、安全可控、精益高效，夯实新发展格局的产业基础。

从“一滴油”到“一根丝”“一张膜”，沿产业链上下游拓展，盛虹集团从印染小厂成长为世界500强。董事长缪汉根说，随着炼化一体化项目全面投产，盛虹完成“油、煤、气”三头并举，“烯烃”“芳烃”双链并进的全产业链布局，未来还将向新能源、新材料延伸。

撑起支点、以点带面，江苏努力打造一批具有产业链生态主导力、关键环节掌控力的领军企业。新的江苏省专精特新企业培育三年行动计划提出，到2025年累计培育制造业单项冠军300家、专精特新“小巨人”企业1500家、专精特新中小企业1万家以上。

壮大集群，塑造长期优势。江苏围绕50条重点产业链、30条优势产业链和10条卓越产业链，举全省之力打造一批拆不散、搬不走、压不垮的“产业航母”，国家级先进制造业集群总数增至10个，居全国第一。

既“强筋壮骨”，又“脱胎换骨”。抢抓数字经济关键增量，江苏加速数实融合，推动实体经济全方位、全过程、全链条、全要素提升。目前，全省累计建成智能制造示范工厂138家、智能车间1979家，“上云”企业近40万家，数字经济规模超5万亿元。

抢抓叠加机遇，服务国家重大战略。3月18日，柬埔寨西哈努克港经济特区，通用轮胎科技（柬埔寨）有限公司迎来首胎下线，这是RCEP生效后江苏首个在其成员国投资的超1亿美元项目。由江苏红豆集团牵头打造的柬埔寨西哈努克港经济特区，集聚了中国、欧美、东南亚等地170余家企业、机构，创造就业岗位近3万个。目前，江苏已在6个“一带一路”沿线国家和地区建有7个国家级和省级境外园区。

提要钩玄，纲举目张。以“一带一路”交汇点建设拥抱世界，以区域协同联动融入长三角一体化，以扬子江城市群建设推动长江经济带高质量发展……江苏以大视野谋篇大格局，加快推进以扬子江城市群和沿海经济带、江淮生态经济区、徐州淮海经济区中心城市为总体布局的“1+3”重点功能区建设，全方位融入国家重大战略，更好服务全国构建新发展格局。

“环线高速”加速成环，横跨苏皖的南京都市圈，持续推动同城化，打造创新都市圈、幸福都市圈；从“邻里间”到“一家人”，长三角生态绿色一体化发展示范区实现交通“一卡通”、公交“一网通”……科创产业双向奔赴、资源要素有序流动，江苏加速助推长三角更高质量一体化发展。

欲引凤凰，先栽梧桐。良好的营商环境，为地区高质量发展提供强劲推动力。江苏持续优化提升政府服务，让企业敢闯敢干。今年3月，江苏个体工商户在册总量在全国率先突破千万。目前，世界500强企业中已有392家投资江苏。

营造国际一流营商环境，提升制度型开放水平。江苏自贸试验区对标高标准国际经贸规则开展先行先试，形成制度创新成果196项，其中11项在全国推广、88项在省内复制。

加快建设新出海口，打造徐州国际陆港、淮安空港、连云港海港……“十四五”期间，江苏将基本建成“具有世界聚合力的双向开放枢纽”，打造国内大循环的重要中心节点、国际循环的重要战略链接、国内国际双循环的重要动力支撑。

汇通江淮之气概，畅达黄海之辽阔。第三届江苏发展大会将于5月20日在南京举办，进一步促进各领域对外交流合作、集聚国内外高端创新要素，推动江苏经济社会发展不断向着新高度攀升。

步步登高，加快建设新时代鱼米之乡

“南京绿肺”紫金山南麓，以生物育种钟山实验室为核心的钟山种业硅谷在此落子，万建民等5位院士率领团队，围绕“农业芯片”攻关种业“卡脖子”难题。

农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。粮食自给率超100%、农业全产业链不断延伸、富民强村帮促行动助农民过上现代生活……既是经济大省、工业大省，也是农业大省、粮食大省，江苏牢牢把饭碗端在自己手上，高水平建设农业强省，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

长江北岸、京沪高铁西侧，曾“废沟呆塘”遍布的边角地变身4248亩兰花塘高标准农田，路成网、渠相通、旱能灌、涝能排，还有三个尾水净化生态塘消纳污染物。这里不见忙碌的农人，作物“喝水吃药”却更精准。“土地、作物的实时指标在手机、电脑上一目了然，多数时候只需要动动手指。”南京浦口“90后”新农人邵立昌说，去年高温少雨，但有“黑科技”保驾护航，首次开镰就实现亩产1414斤，亩均收益超4000元。

小田变大田，粮田变良田。为破解人多地少等资源约束，江苏累计建成4300万亩高标准农田，占全省耕地总面积约七成，粮食总产量连续九年稳定在700亿斤以上，2022年连续六年创历史新高。

既藏粮于技，又藏粮于地。在全国率先实施“先补后占”，“十三五”以来共新增耕地近100万亩；加大补偿激励，省级投入5.04亿元奖励资金；卫星“天眼”实时监测，第一时间发现土地占用、更改用途等问题……江苏牢牢守住耕地红线，粮食播种面积稳定在8000万亩以上。

乡村振兴，产业先行。江苏各地依托乡土资源和产业基础，发展特色产业、延伸产业链条，把“土特产”文章做实做细做精。

谷雨已过，苏州市吴中区东山、西山的茶农们并没有闲下来。这几年，当地一改只做碧螺春绿茶的习惯，陆续开发出碧螺春红茶、柑红茶、果茶，实现“一季春茶，四季增收”。

茶有四季，农无“边界”。无锡阳山从卖水蜜桃、桃产品到“卖风景”“卖生活”，成了名副其实的“桃花源”；淮安盱眙虾稻共生、三产融合，“一只虾”带动20多万人就业，“盱眙龙虾”品牌价值达306.5亿元；阳澄湖、固城湖等江苏的品牌螃蟹，沿着网络“爬”向天南海北，产量约占全国一半；始于唐代、入选世界灌溉工程遗产名录，兴化垛田“水上花海”每年吸引数十万游客，上万村民吃上了旅游饭……

如今，江苏拥有10亿元以上县域优势特色产业199个。“赏花经济”“民宿经济”“乡村马拉松”……一个个新产业新业态解锁农民创富密码。

壮大集体经济，村强带动民富。盐城市亭湖区五星村因地制宜发展工业的同时，打造中国沿海农业生态园示范基地、田园综合体，村集体资产超9亿元，村民人人持股、社保全面覆盖、年均纯收入超5万元，每年村民福利支出达1000多万元。

过去四年，江苏省以上财政累计投入15.4亿元，支持2564个村实施扶持壮大村级集体经济项目，2023年计划扶持641个行政村。

和美乡村，首在规划。江苏注重从城镇化发展、国土空间格局优化等宏观视野谋划村庄布局和发展，更高起点编制“多规合一”实用性村庄规划；实施“共绘苏乡”规划师下乡行动，采取基层挂职等多种形式，安排规划师定点、定期、长效服务乡镇基层。

郭芒是近千名活跃在江苏大地的驻村规划师之一。这个江苏省城镇与乡村规划设计院“90后”设计师，不仅以项目方式参与村庄规划的编制和落实，还在“陪伴式规划”中倾听村民心声。跳广场舞、公交出行等新需求渐次纳入设计方案，推动乡村由表及里、形神兼备全面提升。

穿着皮鞋种地，动动指尖卖货，坐着公交赶集……一个个小小愿景的实现过程，勾勒出江苏农业农村现代化的发展轨迹。

高识远度，让人民更加幸福安康

到服务中心“打卡”健康监测，在社区食堂“刷脸”吃饭，和“老伙伴”学习琴棋书画，当家有急事可一键求助……在东台市，一个个“养老服务圈”让老人足不出社区，就能享受就餐娱乐、医疗康养、精神慰藉等服务。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。不断满足人民对美好生活的向往，江苏坚持尽力而为、量力而行，兜牢民生底线，提升全生命周期公共服务质量，在推动高质量发展中创造高品质生活。新时代以来，江苏坚持把75%以上的一般公共预算支出投入到民生领域，实现更高水平的“民生七有”。

电针仪、艾灸盒、理疗床……常州市武进区河南村卫生室的医疗设备不断增加，大学生村医王娥有了更大用武之地：从只能看头疼脑热小病，升级为监测村民健康、提供康养理疗。像王娥这样的大学生村医，武进区有200多位。“赤脚医生”转为备案制乡村医生，村医收入增加，村民幸福感提升。

从生存型、保障型向改善型、品质型转变，百姓生活更加便利、更有保障。在全国率先开展高值医用耗材联盟集中带量采购、普惠性幼儿园覆盖率超过90%、护理院数量占全国总数近40%……

天地之大，黎元为先。南京扇骨里邻里生活中心，居民可以自助办理身份证、进行签注；无锡市长安街道，部分核酸小屋改造成匠人便民服务站，理发、缝补、磨刀等“小修小补”回归……规模适宜、软硬兼备、功能完善的“完整社区”，添力宜居、韧性、智慧城市，成为烟火气十足的美好家园。

群众愁盼处，治理发力点。2021年有群众投诉小区健身器材日久失修，江苏省体育局用一年多时间为全省近60万件室外健身器材打上“二维码”，老百姓发现问题即可“扫码报修”。江苏省体育局局长陈少军说，群众吹哨，部门报到，2022年6月以来全省完成维修1641件，室外健身器材实现即报即修、动态管理。

细“治”方能入微，参与度决定满意度。在宿迁，百姓坐着说，干部站着听，一次次“广场夜谈”成为民声直通车；在张家港永联村，通过代表大会议大事、议事团体议难事、楼道小组议琐事、平台议丑事，乡风文明渐入人心；南京泰山街道，社会治理现代化指挥中心实时调度全部网格，“区块链+人脸识别”助力小区治理便捷高效……

网格化兜牢民生、信息化科技赋能、精细化高效服务，江苏坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入构建矛盾纠纷多元化解体系，不断下沉治理资源，2.1万个城乡社区活力日增，95%的纠纷化解在基层。

游客在江苏苏州山塘街休闲游玩（2023 年 4 月 10 日摄） 李博摄 / 本刊

看得见星空、闻得到花香，绿色是高质量发展的底色、高品质生活的成色。2018年以来，在地区生产总值连跨3个万亿元台阶的同时，江苏PM2.5浓度下降31.9%，2022年空气质量优良天数比率达79.0%，生态环境质量创有监测记录以来最好水平。

青山就是美丽，蓝天也是幸福。近年来，志愿者们欣喜发现，长江江苏段江豚出现频次增多、活跃范围变大。“江豚离岸边越来越近，有时候甚至能听到它们呼吸孔发出的‘噗嗤’声。”扬州市江豚保护协会会长助理马建军在长江边观测江豚时，还观测到了东方白鹳等珍稀候鸟。

不仅仅是长江。曾经蓝藻横行的太湖，重现对水质要求极高的桃花水母；地势平坦的南通市区，首次发现豹猫的身影；镇江句容戴庄村坚持10多年不用农药、化肥，有机田里发现野生娃娃鱼；南京因野猪“进城”频频登上热搜……调查显示，全省记录物种数已由4588种更新至6903种。目前，江苏拥有国家森林城市8个、国家生态园林城市9个，获联合国人居环境奖城市5个。

放眼未来，新征程召唤新作为。

完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展不动摇、不犹疑、不偏向；

坚持错位发展、特色发展，勇于在自己的赛道上争先领先；

坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，有效应对前进道路上的各种风险挑战；

树牢正确政绩观，做到功成不必在我、功成必定有我；

始终保持“当表率、做示范、走在前”的果敢担当，敢为善为、奋发有为。

“牢牢把握推动高质量发展‘四个必须’的明确要求，全面落实江苏‘四个走在前’的重大任务，我们既要看到基础和优势，更要找准差距和短板、研究办法和对策。”信长星说，我们要把已经取得的成绩作为新的起跑线，将“必须”的要求转化为“必然”的自觉，始终保持“当表率、做示范、走在前”的果敢担当，以“干部敢为”示范带动“地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，形成“理念转变”促进“思路蜕变”再到“发展质变”的持续跃升，用高质量发展新成效推进中国式现代化江苏新实践。（ 刘亢 凌军辉 陈刚 王恒志）

：《瞭望》

借船出海 文山在武汉炫七乡风采力推招商项目

：【云南日报】

第二届中国（武汉）文化旅游博览会23日在武汉落下帷幕，3天的展会吸引17.9万人次预约参展。文山州借船出海，携多项文旅产业重点招商项目精准对接企业，用精彩的歌舞在展会、在闹市“跳”出三七之乡的热情和风采。

为进一步深化云南、湖北两省文化旅游交流与合作，精准对接目标企业，借中国（武汉）文化旅游博览会举办之机，中共云南省委宣传部、云南省文化和旅游厅在武汉举办“云南文化旅游招商引资恳谈会”。邀请了湖北文化产业发展投资有限公司、湖北文化旅游集团有限公司、湖北聚游科技有限公司、中影时代文化发展（武汉）有限公司等10余家湖北头部文旅企业共谋发展，文山作为云南州市代表参会。会上介绍了云南省经济社会发展情况和云南文化旅游产业特点及投资环境，推介重点文旅项目，诚邀湖北文旅行业的龙头企业赴滇考察。

文山州文化和旅游局副局长汪玲向湖北的文旅企业代表介绍了文山的“四大优势”——宜居养人的康养圣地优势、得天独厚的旅游资源优势、丰富多彩的民族文化优势、开放便捷的交通区位优势，以及发展定位——“独具特色的山水田园乡村旅游目的地、世界的康养胜地”，并有针对性地推介了文化旅游招商项目。

湖北文化产业发展投资有限公司副总经理王钊表示，他们投拍的一个影视作品三年前曾在云南拍摄，文山的旅游资源丰富且独特，希望之后能有更深入的实质性合作。此外，王钊对麻栗坡的古树茶颇感兴趣。麻栗坡海拔高差大，立体气候明显，是中国三大生物多样性的核心部位和生物多样性富集的生态绿洲，也是野生茶叶和人工茶园的最适生长区。境内现尚存大量野生种和栽培种古茶树，古茶树资源分布面积约3万余亩，共计约40余万株。古茶树资源树龄以200年至500年为多，也有上千年的野生种古茶树，都保护得很好。汪玲邀请王钊到文山到麻栗坡，品一品“花香蜜韵、汤甜水柔”的麻栗坡古树茶，看一看双方能否携手，在红色旅游、边境旅游及茶文化方面共作文章。

文化旅游博览会举行期间，汪玲和文山州民族文化工作团的演员们在展会现场，在楚河汉街等网红打卡街区，为武汉市民和各地游客献上一场场精彩的歌舞表演，炫出最美七乡风。他们还带着来往游人“跳文山”，民族舞蹈《跳文山》是时下文山最火、群众最爱的舞蹈，虽然融合了壮、苗、彝、瑶四个民族的舞蹈，但刻意编排的动作让普通人都能轻松快乐跳起来。游客们或举着手机拍视频，或跟着演员舞动，文山丰富多彩的民族文化也藉由舞蹈，跳进武汉，跳进游客心中。

本文来自【云南日报】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息传播服务。

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